3、企業組織扁平化已經成為企業發展的必然要求。通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁減管理人員而形成一種緊湊而富有
彈性的新型組織結構，是一種靜態構架下的動態組織結構，其主要優點是：①由于管理層次減少，管理人員減少，大大降低人工費用，有助于實現工作內容的豐富化；②管理跨度加大，迫使上司必須適度授權，上司放權，下屬就能自主，對開始員工潛能和發揮員工的創造性極為有利；③管理人員的減少要求領導必須十分審慎地選用下屬人員，對改善和提高員工隊伍的整體素質非常有好處；④削減中間層次，縮短了上下層的距離，既可以提高信息傳遞的速度，又可以提高領導決策的效率，還可以促進上下級之間的溝通，一舉多得；⑤更重要的是層次減少，人員精干后，加大了員工的工作責任，增大了工作職位的挑戰性，迫使員工自我加壓，促使人才快速成長。
二、正確認識中小企業在經濟發展中的重要地位
改革開放以業，我國中小企業發展迅速，已經形成相當規模，在國民經濟中發揮著重要作用，中小企業的地位日益增強。中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化消費的要求，呈現出蓬勃發展的良好態勢。
改革開放以來，中國的中小企業為中國經濟體制轉型和經濟穩定發展做出了重要貢獻。“一方面，中小企業的發展是社會經濟發展的助推器和穩定器，其在吸納就業、推動經濟增長、滿足個性化需求、穩定社會等方面發揮著日益重要的作用；另一方面，中小企業是漸進式市場化改革的先驅，無論是國有中小企業、私營企業，還是鄉鎮企業和近年來興起的科技型中小企業，它們通過體制創新、技術創新、企業家創新、市場創新等來適應市場環境，并走出了一條適應市場經濟要求的創業發展路子。……中小企業以其靈活多樣的生存、發展模式成為我國成功改革和快速穩定發展的一個重要支撐。”多種所有制形式的中小企業的快速發展，已經和大企業一起共同構成國民經濟發展的基礎，成為中國經濟增長的一個新的支點，成為推動中國經濟發展的一支生力軍。
三、充分發揮中小企業在經濟發展中的重要作用
1、中小企業的崛起和發展，是建立社會主義市場經濟體制的重要基礎。
改革開放以來，我國的所有制結構已經發生了重大變化。在公有制保持主體地位的前提下，多種經濟體制創造了必要條件。由于非國有經濟主要集中在中小企業，中小企業數量眾多，經營方式機動靈活，對市場變化反應快，與市場有著天然的聯系，在社會主義市場經濟體制的建立和運作過程中，發揮了積極和不可替代的作用。因此，中小企業的崛起和發展，成為推動所有制結構調整的重要力量。
2、中小企業為國民經濟發展做出了突出貢獻。
中小企業是活躍市場的基本力量。它們利用自己的優勢，活躍在競爭變化十分劇烈的領域，參與那些大企業不愿涉足的“多品種”、“小批量”、微利多銷和維修服務等領域，涉足大企業尚未進入的新興領域，從而成為活躍市場的一支重要力量。在利用外資和外貿出口方面，從興辦“三來一補”加工企業，到大量吸收外商直接投資創辦“三資”企業，以及在沿海外向型經濟的發展中，中小企業都扮演了重要角色。我國大宗的出口商品，如服裝、鞋帽、玩具、手工藝品、
五金工具、輕紡產品等，也主要靠中小企業提供。我國縣及縣以下的地方財政收入，主要來自中小企業上繳的稅利。鄉、村兩級企業有20%左右利潤直接用來支援農業生產和農村事業建設。
3、中小企業是我國吸納人口的主要渠道。
中小企業在解決勞動力就業方面的作用舉足輕重。從全社會的角度講，創造就業崗位的根本出路是大力發展中小企業。因此，大力扶持集體、私營及個體經濟的發展，為中小企業吸納就業人員提供必要的鼓勵政策，是富有遠見的戰略性措施。
4、發展中小企業是發展社會化大生產和企業組織合理化的迫切需要。
長期以業，我國經濟專業化協作程度低，社會生產不發育的問題沒有得到很好解決。在市場經濟條件下，一方面，眾多中小企業以大企業作為自己穩定的市場，并追隨大企業開拓市場；另一方面，大企業依托眾多中小企業，為其提供大量廉價的零件、部件和產前、產中、產后的服務，兩者相得益彰，各得其所。這是在轉向買方市場后，企業為適應消費者多品種、個性化、低成本和快速交貨的要求所必然追求的合理的生產組織管理方式。發展中小企業，創造合理的大企業與中小企業合作的群體結構，形成大企業與中小企業的協作聯盟，實現社會化協作、專業化生產，將從整體上提高我國企業的市場競爭能力。
中小企業是推動經濟結構調整優化的力量。一些中小企業因為新的發明而進入新的領域，這種不斷創生、引進新產品、新工藝、新技術、新報務，同時淘汰舊產品、舊工藝和老企業的變化過程，推動社會資源的再分配，使大量社會資源不斷轉移到具有發展潛力、面向未來的新行業，從而使經濟結構、產業結構、企業結構和地區結構都得到了優化，進一步創造了不斷推動技術進步、增強企業核心競爭力的新環境。
中小企業的健康發展有助于抑制大企業的壟斷，保護市場的有效競爭，增強產業內部的活力。①中小企業是市場競爭的直接參與者和自由競爭機制的維護者。它們彼此之間、與大企業之間存在著廣泛而激烈的競爭，競爭的外部壓力變成企業求生的內在動力，增強企業的活力，提高經濟運行效率。②大量專業化的中小企業進入以往大企業壟斷的部門，開發新產品，與大企業競爭，抑制壟斷進一步發展。③大量實行專業化生產和服務的中小企業為大企業提供高質量、低成本的零部件和服務，降低整個產品的成本，提高效率，節約社會資源。
5、高度發達的中小企業是未來經濟發展的希望所在。
在知識經濟時代，人們對無形資產更加重視，給高科技人才高價定位。在超常發展的新技術產業中，深度專業化的小型企業與高度社會化的組織運行方式的結合尤為引人矚目，無論中國還是外國，中小企業在這方面都有非凡的表現。在我國未來的經濟發展中，中小企業特別是科技型中小企業勢必要擔當重任。
21世紀，經濟全球化浪潮以其前所未有的影響力，全面整合著世界各國之間的經濟關系。中小企業的國際化經營在為中國過剩的生產能力和適用技術尋找出路，延長中國優勢產業的生命周期，進一步發揮勞動力資源的比較優勢，在為中國經濟結構調整和產業升級尋找資本和技術支撐等方面，都將發揮出更大作用。
6、中小企業仍將是大企業發展的鋪路石。
實踐表明，在異常激烈的市場競爭中能夠生存下來的中小企業是有競爭力的企業，這些企業經歷了激烈競爭的洗 禮和磨煉，熟悉了市場運作的規律和特點，積累了開發產品和開拓市場的經驗，創立了企業運作和管理模式，準備了管理大企業的人才資源和凝聚人才的企業文化，創造了市場品牌，培育、陶冶了企業家精神，這些都是中小企業發展成為大企業的基石和保證。例如，中國山東的“海爾”集團、“海信”集團，江蘇的“春蘭”集團等，都是由名不見經傳，甚至是由虧損小廠發展起來的。中小企業已經成為現代大企業賴以生存和發展的基礎，中小企業的鋪路石作用不容忽視。
7、中小企業在多樣化、小型化、個性化生產方式中將發揮更大作用。
隨著科技進步和經濟的迅速發展，物質產品相對過剩，市場由短缺時代被動接受生產者的供給轉為主動決定生產者的生產行為，消費需求的豐富化、多樣化、個性化的發展推動生產方式向小批量、多樣化、個性化方向發展，生產社會化向集中和分散兩個方向并行展開：大企業繼續通過兼并積聚資本，重新整合社會資源，依靠中小企業的協作支持，擴大規模效益，帶動經濟增長。而中小企業則對需求多樣化、小型化、個性化的發展趨勢顯露出更強的適應性，中小企業有可能越來越成為迎合時代潮流的企業存在形式。
8、中小企業是技術創新的“領頭雁”。
從國際經驗看，中小企業在技術創新方面充滿活力和具有極高的創造力。以美國為例，美國中小企業往往是許多新技術、新產品的代言人。許多中小企業的新技術、新產品處于世界領先地位。小企業的創新較大企業而言更具效率，小企業單位研究開發投入所產生的專利發明比大企業多3—5倍；中小企業以較低的創新成本、較短的創新周期和較高的創新投入產出比贏得了技術創新的優勢，成為技術創新的重要源泉和動力之一。中國中小企業在技術創新方面的巨大作用正在日益顯露出來。
9、中小企業素質的提高有利于增強國民經濟的總體
穩定性和安全性。
實踐證明，大量存在的素質健康的中小企業是經濟安全的保障。1997年亞洲金融危機中，中國臺灣是憑借中小企業構筑的較為健康的經濟體制平穩渡過劫難的。而韓國經濟由于長期排擠、壓制中小企業，過度扶植保護大企業，破壞了自由競爭機制，在危機中遭受了重創。改革開放以來，我國已經成長起來一批有市場競爭力的國有中小企業、鄉鎮企業、私營企業和個人創辦的高新技術企業，這些企業更多地經受了市場競爭的摔打，是我國經濟緩沖加入世貿所帶來的沖擊的重要力量，對維持經濟的長期穩定增長將發揮重要作用。
此外，中小企業在擴大對外貿易、增加商品出口，振興地區經濟、緩和地區發展不平衡，提供商品和服務、滿足多種消費需求等方面發揮了重要作用。
近兩年，中小企業在發展中雖然出現了經營困難、速度滑坡、效益下降、虧損增加等問題，但從總體和長遠來看，隨著我國采取措施消除束縛生產力發展的體制性障礙，實現市場取向改革的新突破，積極鼓勵和支持中小企業廣泛參與經濟全球化，立足WTO平臺進一步拓展經濟發展的新空間，中小企業的發展和創新將迎來一個黃金時期。【完】
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