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第三,強制性監(jiān)理正淡化。按照市場化的要求,監(jiān)理價格不得不放開,同時強制性監(jiān)理的范圍也正在逐步調(diào)整。盡管如今誠信體系建設(shè)不完整,社會法律意識不健全,政府部門可能還要調(diào)整強制性監(jiān)理范圍,但一旦強制性監(jiān)理范圍調(diào)整以后,部分靠政策吃飯的監(jiān)理企業(yè)生存將受到遏制。
第四,市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)如何實現(xiàn)適應(yīng)市場化的體制。如果是市場化體制的話,市場準(zhǔn)入也不是強制性的,也不是政府性的。大家都在討論,關(guān)于甲級監(jiān)理企業(yè)配置一級建造師和一級結(jié)構(gòu)工程師、一級建造師自動取得監(jiān)理資格這些都在變,市場準(zhǔn)入它的變化會對我們企業(yè)有多大影響?這也是現(xiàn)實的問題,需要在現(xiàn)實情況下做充分的思考,一旦改革地方企業(yè)你做好準(zhǔn)備了嗎?怎么保障人才的質(zhì)量?
第五,政府的逐步退居后線。之前監(jiān)理行業(yè)是以政府管理為中心的管理體制,是政府監(jiān)督指導(dǎo)社會行業(yè)自律的管理體系。而在新常態(tài)下,監(jiān)理行業(yè)協(xié)會組織也面臨著改革問題。首先行業(yè)協(xié)會組織將如何跟政府之間建立新的工作關(guān)系?行業(yè)協(xié)會組織不能成為一個單純追求行業(yè)利益的組織。它應(yīng)該既保證充分反映企業(yè)的利益,同時不要忘了反映行業(yè)利益和社會利益,應(yīng)該是擔(dān)負(fù)一定的社會公德、職業(yè)道德的組織。其次行業(yè)協(xié)會架構(gòu)也將發(fā)生變化。按照反腐倡廉的要求,公務(wù)員、退休的領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),原則上不允許到協(xié)會上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),如果要擔(dān)任,要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。
在目前新常態(tài)的情況下的對于我們監(jiān)理企業(yè)行業(yè)來說,可能已經(jīng)面臨的主要問題,價格、責(zé)任、強制性監(jiān)理范圍、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會組織建設(shè),這些都直接影響到了行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
監(jiān)理行業(yè)在新常態(tài)下的挑戰(zhàn)和機遇
在新常態(tài)新環(huán)境下,要成為一個高端的監(jiān)理企業(yè),必須站在中國特色的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)多元化的發(fā)展。我們的工程咨詢業(yè)務(wù)和國際工程咨詢業(yè)在對比當(dāng)中,強項就是我們積累了大工程快速建設(shè)當(dāng)中施工質(zhì)量安全的經(jīng)驗。這也是其他國家所不具備的,監(jiān)理行業(yè)以此為基礎(chǔ),在實現(xiàn)現(xiàn)代化智能化網(wǎng)絡(luò)管理和保證工程安全質(zhì)量上讓技術(shù)全面進(jìn)步,讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時也要實現(xiàn)多元化發(fā)展,不要全部的高端企業(yè),也不要全部的勞務(wù)型企業(yè)。市場經(jīng)濟就是實現(xiàn)資源共享,因此我們要形成一個統(tǒng)一的整體構(gòu)架,要逐步形成有中國特色的國際咨詢業(yè)。在走出去的前提下,用30年實踐換來的工程安全經(jīng)驗就是我們的特色,中國特色。
同時,監(jiān)理一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和經(jīng)營方式,按照市場化的規(guī)律來轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展思路:
一、從圍繞政府轉(zhuǎn)向圍繞市場。市場化的最顯著特征就是以市場為主要導(dǎo)向,我們將告別以政府政策為主要導(dǎo)向的發(fā)展思路。
二、從追求最高最強的企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)向提高服務(wù)能力和服務(wù)范圍。在市場化的條件下,在市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)改革后,企業(yè)資質(zhì)的影響度已經(jīng)不再那么大了。企業(yè)必須轉(zhuǎn)向市場化,提高自身服務(wù)能力和服務(wù)范圍,以滿足市場需求。
三、從政府政策保障化轉(zhuǎn)向企業(yè)價值化。市場規(guī)律是客觀的,誰能滿足市場需求,誰就能在市場中生存。如果企業(yè)還能尋求政府的幫助,那么企業(yè)必須適應(yīng)這個發(fā)展趨勢,從自己的出發(fā),改變發(fā)展思路。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)向市場價值,努力創(chuàng)造市場需求,培育市場需求,為市場需求創(chuàng)造更多、更好、更高的價值,這是唯一的出路。
四、從吃市場業(yè)主飯轉(zhuǎn)移到吃市場雇主飯。一個字之差意義不一樣,業(yè)主就是為投資者提供的,而雇主就多了,包括政府、企業(yè)、甲方、施工方、設(shè)計方,甚至銀行、保險、貸款機構(gòu)。舉個例子,政府為了保障工程的安全,采購有條件有能力的監(jiān)理企業(yè)做工作。在政府強化了業(yè)主的法律責(zé)任時,業(yè)主可以請監(jiān)理,但是監(jiān)理要承擔(dān)法律責(zé)任。一旦責(zé)任落實,政府就考慮將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給有條件有能力的企業(yè)。因此政府強化業(yè)主設(shè)計施工各方面的責(zé)任,要轉(zhuǎn)移風(fēng)險,非專業(yè)人事不想承擔(dān)風(fēng)險的話,就必須履行責(zé)任。不履行責(zé)任的企業(yè)將被淘汰,所以說,我們要逐步的擴大我們的思路,從吃業(yè)主飯逐步的過渡到吃雇主飯。
處于改革變動時期,國家新常態(tài)將形成了固定的模式。在這種模式下,監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)的前途是非常光明的,我國監(jiān)理行業(yè)要盡快走出國門,走向世界的時候,作出引領(lǐng)作用,做出典范。
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