【中國(guó)幕墻網(wǎng)】近期，本報(bào)有關(guān)
光伏產(chǎn)業(yè)的報(bào)道表明：“中國(guó)
光伏企業(yè)將面臨退出美國(guó)市場(chǎng)的危險(xiǎn)。”而更為可怕的是，緊隨其后的還有歐盟的“動(dòng)作”。中國(guó)
光伏電池產(chǎn)品出口美國(guó)占整體出口15%，而歐盟則高達(dá)60%。也就是說(shuō)，這意味著曾經(jīng)前程無(wú)限好的光伏產(chǎn)業(yè)，幾乎就此一夜間被“冰封”了。
表面看，危機(jī)直接來(lái)自美國(guó)商務(wù)部日前做出的一紙終裁。根據(jù)該終裁，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)
晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。據(jù)報(bào)道，受波及的中國(guó)企業(yè)最高將面臨40%左右的成本提升。
但來(lái)自美國(guó)與歐盟的光伏“雙反”裁決，居然會(huì)使整個(gè)光伏行業(yè)就此陷入大潰敗，一方面表明了懲罰的嚴(yán)厲程度，另一方面，光伏行業(yè)企業(yè)本身之不堪一擊更令人吃驚。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元(近1100億人民幣)，包括江西賽維LDK、無(wú)錫尚德等大型光伏企業(yè)。幾大巨頭都接近資不抵債，其中賽維LDK負(fù)債總額高達(dá)60億美元，無(wú)錫尚德、英利
綠色能源的負(fù)債也都超過(guò)30億美元。
很顯然，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的危機(jī)空前。面對(duì)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查，中國(guó)政府與企業(yè)都有維權(quán)的責(zé)任與義務(wù)。不過(guò)，必須指出，通過(guò)磋商合作解決
光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，只是就事論事，光伏產(chǎn)業(yè)今天面臨的滅頂之災(zāi)，絕不僅僅是“雙反”裁決所導(dǎo)致。
那么，一個(gè)本來(lái)被廣泛看好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，為何到了“夕陽(yáng)西下”的地步？深入反思光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)從萌芽開(kāi)始，就發(fā)生了“基因變異”。
中國(guó)
可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟金淦接受本報(bào)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，今天中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題多是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，而地方政府和主管部
門(mén)在此問(wèn)題上應(yīng)該深刻反省。他認(rèn)為，正是“放任甚至助推企業(yè)盲目擴(kuò)張，造成了今天的局面”。
這無(wú)疑就是根源。江蘇省工商聯(lián)對(duì)省內(nèi)光伏企業(yè)的調(diào)研也顯示：盲目擴(kuò)張等推動(dòng)了行業(yè)調(diào)整期過(guò)早的到來(lái)，造成了光伏行業(yè)現(xiàn)階段的困局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前共有上百個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園。在浙江省衢州市，政府關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)是：力爭(zhēng)2015年全市形成高純
多晶硅年生產(chǎn)能力9000噸以上，多晶硅、
單晶硅片5億片以上，
太陽(yáng)能電池及組件1000兆瓦以上，光伏產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入500億元以上的規(guī)模。
凡是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)普遍現(xiàn)象。因此，當(dāng)中國(guó)600多個(gè)城市把光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，多晶硅爐與與當(dāng)年大煉鋼鐵沒(méi)有什么兩樣，只不過(guò)換了包裝。
成也蕭何敗也蕭何。地方政府過(guò)度介入市場(chǎng)的后果毋庸置疑，這樣的事例已經(jīng)很多。現(xiàn)在的問(wèn)題是，挽救這些大到不能倒的企業(yè)，又面臨誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)的選項(xiàng)。目前的一種動(dòng)向值得警惕，各地政府似乎又有出手的沖動(dòng)，不僅是注資，甚至還有國(guó)有化的種種方案。
事實(shí)上，任由政府出手對(duì)這些光伏巨頭實(shí)施國(guó)有化，依然屬于政府主導(dǎo)市場(chǎng)的再一次輪回。只是上一次是為了發(fā)展，這一次是為了保住曾經(jīng)代表了發(fā)展成果的企業(yè)不要倒掉。還是那個(gè)美好的出發(fā)點(diǎn)，但那個(gè)錯(cuò)誤的重復(fù)卻在所難免。國(guó)有化的隱患、風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)，沒(méi)有“核心技術(shù)”的光伏產(chǎn)業(yè)，再好的產(chǎn)業(yè)政策也扶不起來(lái)。
因此，既然問(wèn)題出在一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，那就需要用市場(chǎng)這個(gè)主要手段來(lái)解決，政府最多只是一個(gè)“援手”。江蘇省工商聯(lián)就建議“政府順勢(shì)而為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并整合”。
