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建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。幾十年來(lái)，已形成了相對(duì)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，為
建筑能耗戴上了“緊箍”。
節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)成建筑新“尺度”
設(shè)計(jì)是建筑整個(gè)生命周期的龍頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工作就是從
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始的。
由于我國(guó)北方集中
采暖地區(qū)的房屋建筑面積將近占到全國(guó)房屋建筑的一半，而其中又以居住建筑為主體，量大面廣，采暖能耗是該地區(qū)全社會(huì)建筑能耗的主要部分。因此，第一部標(biāo)準(zhǔn)向北方采暖居住建筑“開(kāi)刀”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，上世紀(jì)80年代中期，原建設(shè)部頒布第一個(gè)建筑節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)———《
民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，規(guī)定了
圍護(hù)結(jié)構(gòu)的
保溫要求和供熱采暖系統(tǒng)的能效要求，節(jié)能率為30%。這一標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施意味著從此以后建筑的設(shè)計(jì)也要考慮采暖和空調(diào)的能耗問(wèn)題。90年代中后期，原建設(shè)部加大了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作的力度，1993年出臺(tái)了《旅游旅館建筑
熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，1995年完成了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》的修訂，要求新建的居住建筑要達(dá)到節(jié)能50%的水平。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，在我國(guó)的住宅中只有采暖地區(qū)的住宅是耗能的。長(zhǎng)江中下游夏熱冬冷地區(qū)的住宅都不設(shè)置采暖和空調(diào)設(shè)施。改革開(kāi)放以后，這種情況隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)生了很大的變化，夏熱冬冷地區(qū)住宅配備采暖空調(diào)系統(tǒng)或
設(shè)備的情況越來(lái)越普遍，而且發(fā)展勢(shì)頭很猛。在這種情況下，1999年年底，原建設(shè)部開(kāi)始組織有關(guān)單位編制《夏熱冬冷地區(qū)
居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，于2001年10月頒布實(shí)施。又由于同樣的原因，2003年《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編制完成。這部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是桂林、韶關(guān)、福州一線以南的夏熱冬暖地區(qū)，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施有助于抑制該地區(qū)住宅空調(diào)能耗的高速增長(zhǎng)。
公共建筑雖然在數(shù)量上遠(yuǎn)少于
住宅建筑，但是其單體能耗遠(yuǎn)高于住宅建筑，是建筑用能大戶。為此，2005年，原建設(shè)部正式頒布實(shí)施了《
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)各個(gè)氣候地區(qū)，在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部針對(duì)不同的氣候區(qū)分別提出節(jié)能措施和要求，滿足這些設(shè)計(jì)要求將使新建建筑在保持同樣室內(nèi)條件的前提下比老建筑節(jié)省約50%的能源，節(jié)能的效果是十分明顯的。
近幾年以來(lái)，既有居住建筑的節(jié)能改造越來(lái)越受到全社會(huì)的重視，僅關(guān)注新建建筑的節(jié)能，還不足以完成國(guó)家既定的建筑節(jié)能目標(biāo)。因此，必須同時(shí)關(guān)注既有建筑的節(jié)能工作。在這樣的形勢(shì)下，《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》在去年頒布實(shí)施，《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》也正在修訂的過(guò)程中，修訂后的規(guī)程使用范圍也將從北方的采暖居住建筑擴(kuò)大到夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)的居住建筑，規(guī)程的名稱也將相應(yīng)地改成《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》。該規(guī)程計(jì)劃2010年年底完成，屆時(shí)，既有建筑也將得到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行仍需標(biāo)準(zhǔn)“立規(guī)矩”
玻璃幕墻、大型飄
窗，前幾年，國(guó)內(nèi)許多地方都能看到一些建筑的“奢侈”。有的是單位為了追求氣派，不惜頂風(fēng)建造豪華樓堂館所；有的是個(gè)人財(cái)大氣粗，只追求居住的舒適，不理會(huì)能源的消耗。這些都有一個(gè)重要原因———節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。
可以說(shuō)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，關(guān)系到每一棟建筑的節(jié)能效果。所幸的是，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的重要性早已引起國(guó)家的重視。原建設(shè)部從2005年起，每年都組織全國(guó)的建筑節(jié)能大檢查。
有關(guān)專家指出，在檢查中發(fā)現(xiàn)，不少開(kāi)發(fā)商不很情愿支付節(jié)能投資，或者在不得不采取節(jié)能措施時(shí)就敷衍應(yīng)付，加之從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收，環(huán)節(jié)眾多，其間可能會(huì)有各種疏漏，使得最后建成的房屋與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可能相去甚遠(yuǎn)。
為了解決出現(xiàn)的問(wèn)題，保證節(jié)能工作的嚴(yán)肅性，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理文件和措施，在施工圖審查、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了節(jié)能措施的審查、監(jiān)督和檢查內(nèi)容。為了完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑在建造環(huán)節(jié)節(jié)能措施的規(guī)范和作用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又陸續(xù)修訂了《居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，新實(shí)施《公共建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。前兩部標(biāo)準(zhǔn)注重建筑的節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的技術(shù)問(wèn)題，后一部標(biāo)準(zhǔn)則側(cè)重質(zhì)量驗(yàn)收的程序和管理。
隨著我國(guó)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋了各類建筑的設(shè)計(jì)和建造各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系正不斷地向外拓展和延伸，例如《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《
節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共機(jī)構(gòu)辦公用房節(jié)能改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等一大批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)都在編制和審批的過(guò)程中。
上述基本都是工程系列的標(biāo)準(zhǔn)，在完整的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中還有大量的產(chǎn)品或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)以及一些基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾多，涉及的技術(shù)面非常廣，正是這樣許許多多、方方面面的標(biāo)準(zhǔn)，支持了前述一大批工程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
總體而言，經(jīng)過(guò)30年的不斷努力，我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)以一系列工程標(biāo)準(zhǔn)為中心的比較完整的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，其中的工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)新建建筑和舊有建筑的覆蓋，實(shí)現(xiàn)了對(duì)居住建筑和公共建筑的覆蓋，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)和建造的覆蓋。【完】
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