一、玻璃及
太陽能產業背景
�。ㄒ唬┗经h境與現狀
1、光彩奪目的玻璃
玻璃，人類使用已有5000多年的歷史，社會發展到今天，玻璃已大規模進入人們的生活，從
設備制造、化學化工、制藥科研、陸地車輛、漁船、風電的風葉、通訊、建筑物、光學儀器、光學
纖維，到器皿、工藝品、燈具，玻璃都帶給人們以晶瑩的色彩光亮及不可替代的用途。
玻璃主要以
石英砂為主，輔以
純堿等原料熔制而成，從化學元素的構成來看，由硅、
鋁、鈣、鎂、鋇、硼、鈉、氧等多種元素組成，上述元素占玻璃成分的97%以上。玻璃著色添加物有
氧化鍶、氧化釹、氧化鐠、氧化釤、
氧化鈦、氧化銅、氧化鈷等等物質。選擇適當的著色原料，就有了色彩斑斕的
彩色玻璃，使用不同的原料、不同的工藝及制造方法就有
強度不同、用途不同的玻璃。玻璃在一定程度上改變著我們的生活，推動著社會的進步。
玻璃的品種多種多樣，用途各異，如
平板玻璃、
光學玻璃、
玻璃纖維、
工藝玻璃、器皿玻璃、瓶罐玻璃、
特種玻璃等等。特別是光學纖維（光纖），采用
光電轉換技術可大量替代
金屬導線用于通訊信息產業領域。高硼硅特硬玻璃可用作化工管道、太陽能鍍膜集熱管，
單晶硅、
多晶硅可用于
太陽能光伏發電系統。能源關系到國計民生，在能源短缺的今天，太陽能做為
可再生能源已列入各個國家的發展規劃中，在太陽能利用中，玻璃質材料起著轉化媒介作用。玻璃已進入到社會的各個層面。
玻璃的制造是用一定的原料組合，通過特殊的
熔窯在一定的溫度下，生成不同特點的玻璃，再通過各種制作方法，用一定的設備和
模具，生成花色各異、功能不同的產品。
在循環經濟中大有作為，玻璃有著可回收利用的特性，80%--90%的廢舊玻璃可回收利用，玻璃已成為金屬等不可再生資源的替代品被廣泛用于社會經濟生活，玻璃無毒害作用，綠色環保。
玻璃材料因其質地純凈、可回收、強度高，在色彩、形狀和應用方面，它們能給設計者很大的想像空間，可開發設計出各種用途、各種形狀、各種花色的玻璃產品。
2、日用玻璃方興未艾
根據國家統計局對全部國有和年銷售額在500萬元以上的非國有共計808家日用
玻璃企業的統計，2004年日用玻璃制產品產量785。22萬噸，產品品種大量增加，玻璃瓶罐基本滿足國內酒類、飲料、醫藥包裝需求，玻璃器皿、工藝玻璃有了很大的發展，現已出口到100多個國家與地區。行業生產的集中度有了提高，企業的生產規模擴大，生產達到一定規模的企業個數增加較塊；設備、
窯爐等技術裝備水平提高，由土園窯向煤氣熔制、電熔制方向發展；玻璃生產自動化水平提高，實現了定時控制、電子伺服供料、電子分料、電子拔瓶、器皿吹制壓制機電一體化。裝備達到國際先進水平的達到10%，生產工序自動化的企業占1/3，有40%的企業生產裝備達到國內中等水平。對未來中國日用玻璃的展望，產量呈穩步增長態勢，玻璃器皿、玻璃工藝品產量所占全行業的比重將會逐步提高，玻璃器皿、工藝玻璃將會有越來越大的禮品市場。
我國現在已是世界上最大的玻璃生產國和消費大國，世界
平板玻璃總產量約3800萬噸，中國產量為1530萬噸，約占世界總產量的40%，
玻璃深加工年達40%以上。
日用玻璃納入統計范圍的規模企業2004年產量比2003年增長18。55%。日用玻璃面對國內外市場，產品正由普通型向精巧型轉變，由暖色調向素雅色調轉變，由實用性向裝飾性轉變，由國內市場向外貿出口及國內消費并重方向轉變。
3、太陽能用玻璃產業前景美好
太陽能用
高硼硅玻璃在我國主要有三大產地：北京、山東和河北。懷來縣是太陽能用特硬玻璃的生產基地之一，太陽能集熱鍍膜管是特硬玻璃的主要用途之一，用于太陽能工程、太陽能熱水器方面。1996年全國太陽能熱水器普及率約3%，預計到2010年普及率達到10%，總銷量可達2000萬m2。
建筑能耗在一個國家的總能耗中占的比重很大，
采暖、制冷占其中很大份額，發達國家幾乎占總能耗的40%。我國隨著工業化、城鎮化進程加快，建設社會主義新農村全面開展，現在每年新建住宅房面積約20億平方米，家庭洗浴、生活用熱水已經進入到日常生活中來。近年燃氣、燃煤、電力價格逐年提升，利用太陽能熱水器提供生活用熱水已是人們的必然選擇。國家已出臺《可再生能源法》鼓勵開發使用可再生能源，對于單個的居民戶使用太陽能熱水器是最直觀、最適用的能源。
太陽能的利用，對改善能源結構，減少燃煤、燃氣用量，減少CO2、SO2氣體的排放，減輕對空氣的污染和減少溫室氣體的排放都有很大的積極影響。據專家估算我國1998年利用太陽能減排CO2貢獻率0。27%，按照現在太陽能利用的發展速度到2050年減排貢獻率可達9。15%，效果顯著。
太陽能熱水器主要是用高硼硅玻璃制作太陽能鍍膜集熱管，用于太陽能熱水器和太陽能集
熱工程，是一種節能、環保、經濟、安全、方便的綠色產品，推廣太陽能熱水器符合我國可持續發展戰略，是解決城鄉廣大居民用低溫熱水和工農業用低溫熱水的有效途徑，我國開展全面建設小康社會，生活用熱水應該是主要指標之一。
經研究表明，如果全國25%的家庭使用電熱水器提供生活用熱水，總用電量將是目前兩個三峽電站的裝機容量，如果使用燃氣熱水器，僅主管道投資就高達2600億元。
國家從"七五"到"十五"期間，對太陽能熱水器研究開發，給予了很大的支持，出臺了《國家
新能源和可再生能源產業發展規劃》，2005年又出臺了《可再生能源法》，在"產業上規模、產品上檔次、技術上水平、市場要規范"和"產業規模化、產品標準化、裝備國產化、市場規范化"的產業發展思路的引導下，太陽能熱水器產業呈現出持續、快速、健康發展的新局面。據統計1991年全國太陽能熱水器產量為50萬平方米，2001年，產量達800萬平方米，2002年總產量達1000萬平方米，總保有量達到4000萬平方米，據預測到2015年年產量將達到3000萬平方米，總保有量達2。3億平方米，百戶占有量為25-30%，發展速度達30%，是世界第一使用大國。全國太陽能用玻璃毛坯管窯爐達77座，年生產能力20萬噸，產能增長幅度在30%以上，按80%用于生產太陽能集熱管測算，可生產1。4億支集熱管，現在
真空集熱管
生產線537條，年生產能力1。1-1。2億支�，F有熱水器生產企業1000多家，從硼硅玻璃生產、原材料加工、熱水器制造技術、產品研發到輔助配套、營銷服務等，已形成綜合配套、協調發展的完整的產業化體系。在太陽能熱水器產業的帶動下，推動了相關產業的發展，拉長了產業鏈，為社會提供了20多萬個就業機會。
隨著技術的發展和工業化、城市化、小康社會建設、社會主義新農村建設步伐加快，熱水器的利用已從單一的家用小面積、小容量熱水器向家庭供熱制冷系統、工業
加熱系統、農業加熱系統、游泳池加熱系統等方向發展，應用技術向智能化控制、熱能儲蓄、電能地熱能風能結合互補、建筑無外供能源供熱制冷等方向發展。太陽能的廣泛利用，必將帶來太陽能產品生產的發展，進而推動太陽能用玻璃產業的快速發展。
4、
玻璃鋼前景廣闊
玻璃纖維與
樹脂結合，可做玻璃鋼產品。玻璃鋼的強度、
韌性、
耐腐蝕性良好，節約能源，是
鋼材、
木材、
塑料等材料的替代品，廣泛用于高速列車、陸地車輛、漁船、化工管道、建筑、環保、風力發電機的葉片、核電站用玻璃鋼管道等方面。
我國是少數幾個掌握全套玻璃纖維池窯、紡織、
表面處理和制品加工技術的國家。我國玻璃纖維產量達21萬噸，產量超過日本，居世界第二位，其產品有無堿、中堿、耐堿、高硅氧、高強等多種玻璃纖維。除傳統的方格布、單向布外，還有直接無捻粗紗，SMC與BMC、噴射用無捻粗紗、短切原絲氈、濕法表面氈、連續氈、針刺氈、編制物等，出口量達8。65萬噸，主要產地在河北、山東、新疆、北京等地，具有規模的大型企業有河北中意玻璃鋼集團公司、北京金光玻璃鋼集團公司、新疆
玻璃制品有限公司，年產值均超過億元，是行業的龍頭企業。在提倡環保、節能的當今世界，玻璃鋼工業具有旺盛的增長活力。在美國、歐洲等發達國家，作為玻璃鋼產品的主要材料玻璃纖維工業的增長率一直高于這些國家的GDP增長率。近年來玻璃鋼產業重心逐漸從歐美向亞洲地區轉移。我國的生產技術已極大提高，價格低、出口具有競爭力，因此要抓住國際玻璃鋼產業轉移的契機，承接產業轉移，發展玻璃鋼產業。
5、特色玻璃旭日初升
隨著科學技術的發展和經濟生活的特殊需求各種特色玻璃應運而生，如
超薄玻璃、
鍍膜玻璃、特厚玻璃、
自潔玻璃、
超白玻璃、
防輻射玻璃、
中空玻璃、
微晶玻璃、彩色玻璃、
鋼化玻璃、
冰花玻璃、
隔熱玻璃、安全
隔音玻璃、光學玻璃、
防彈防盜玻璃、電控
變色玻璃。這些玻璃家族新成員，起步晚、規模小、批量小、生產企業少，但應用前景廣泛，具有后發優勢。
6、區域日用玻璃的生產現狀
山西、內蒙、山東、京津冀地區日用玻璃集中產地主要有山西祁縣、河北
石家莊、天津、北京和懷來縣。山東和京津地區主要是以瓶罐玻璃、高中檔工藝玻璃和高硼硅玻璃為主，山西祁縣、河北石家莊以玻璃器皿、工藝品、瓶罐玻璃為主，內蒙器皿玻璃、工藝品玻璃規模小，張家口區域只有張家口市玻璃廠和蔚縣存有小規模企業4家。懷來以特種彩色玻璃工業
管材、
棒材、太陽能鍍膜集熱管、金星石玻璃、器皿玻璃、工藝玻璃為主，已形成新的產業集群。
7、懷來玻璃及太陽能工業現狀
懷來縣玻璃工業從1985年起步，建第一條酒瓶生產線，經過20年的發展，形成了以工業用高硼硅管材、
太陽能玻璃鍍膜集熱管，太陽能熱水器、玻璃器皿、玻璃工藝品、
水晶玻璃、金星石玻璃、瓶罐玻璃、特種彩色玻璃等九大系列，基本屬于日用玻璃范疇。擁有企業13家，加工點60多家，500多個花色品種，資產總額達到8836萬元，占地298畝，建筑面積43000平方米，生產規模5。7萬噸，就業人數達到1890人，總產值4042萬元，利稅500多萬元。
產品主要有特種彩色玻璃、工業用管材玻璃、太陽能集熱管、金星石、水晶玻璃、燈飾玻璃、酒杯、飲料杯、花瓶、魚缸、裝飾品、果盤、糖盒等系列產品。
配套企業有
耐火材料、包裝物、分散加工點、玻璃磨花、貼花、模具等。
玻璃制造裝備有：煤氣熔制、電爐熔制、土圓窯熔制等爐型；加工方法有：自動吹制、人工吹制、壓制、甩制等；產品有：玻璃材料、玻璃制品、耐火材料等。產品銷售出口占很大比重，國內市場也有一定的份額。少數企業有自營出口權。
懷來
玻璃行業在全國已有一定的知名度，已初步形成集群化，企業主要集聚在沙城經濟開發區，大黃莊工業園區。
懷來沙城民營工業園區，主要有方園玻璃有限公司、天元特種玻璃有限公司、長虹太陽能有限責任公司、紅日太陽能有限公司、開源太陽能有限公司。
懷來大黃莊鎮工業園區有奧潤玻璃制品有限公司、新官廳玻璃制品有限公司、華宇玻璃制品有限公司、華恒玻璃制品有限公司、盛民工藝品廠、晶星工藝品廠、時銳金星石廠、新官廳耐火材料廠。
在懷來境內還有50多家燈飾玻璃
切削磨制加工點，分布于20多個村莊，供應各地燈具生產企業。
總投資超過1000萬元的有2家，資產過100萬元的有7家，其中彩色特種玻璃和彩色水晶玻璃原料是全國唯一的生產基地，擁有自主知識產權，產品遠銷美國、英國、
意大利等十多個國家和地區。以彩色玻璃、彩色水晶玻璃為原料發展了50多家燈飾玻璃零件加工點，成為燈飾零件加工的龍頭企業。
人造金星石已成為全國最大的生產基地，產品供應全國各地客戶。
玻璃包裝瓶罐企業面向山西、內蒙、北京、保定、張家口等地的啤酒企業、葡萄酒企業、白酒企業，市場占有率很高，為燕京啤酒、宣化啤酒、長城葡萄酒有限公司及域內的中小型釀造企業供應各種酒瓶，是區域內唯一的一家瓶罐制造企業。
我縣太陽能工業在全國發展比較早，以工業玻璃廠為龍頭，生產工業用高硼硅玻璃管道，隨后生產太陽能熱水器用鍍膜集熱毛坯管，供應全國各地并出口國外，年產毛坯管一萬噸，成為我國三大高硼硅管生產基地之一。紅日太陽能熱水器有限公司率先引進清華大學技術生產
玻璃鍍膜集熱管，生產太陽能熱水器，隨后建有開源、天力、長虹等多家太陽能熱水器生產廠，產品供不應求。
隨著太陽能熱水器在全國逐步普及，生產廠家增多，競爭激烈，以能源及資源為主要生產成本的高硼硅毛坯管在市場配置資源的基礎性、特性在高硼硅毛坯管產業中顯現出來，使我縣工業玻璃廠在競爭中退出市場。隨之，我縣太陽能產業逐步萎縮。
近年來國際經濟快速發展，我國經濟一直以高速增長運行，全球能源、資源日趨緊張，能源價格一路攀升，能源問題成為各國的重要問題，各國都在探索尋找新的替代能源，太陽能、風能、生物質能、地熱能、潮汐能、核能的利用提到各國的議事日程。我國也于2005年頒布了《可再生能源法》，鼓勵開發利用可再生能源。當前，我國已進入全面建設小康社會的階段，在建設社會主義新農村，建設資源節約型、環境友好型社會，保護生態環境，共建和諧社會的熱潮中，為恢復、發展太陽能產業創造出了新的契機。搶抓機遇，總結經驗，利用我縣太陽能產業強大基礎，快速發展我縣的太陽能產業。
玻璃配套企業耐火材料、坩鍋產品遠銷十幾個省市，所產坩鍋質量好、經久耐用、品種齊全，為國內人工吹制企業提供了大量工業坩鍋，有力的保障了玻璃器皿、工藝品的生產。
懷來也有過玻璃纖維生產企業，規模小、工藝簡單、土法生產、質量不穩定，存在的時間短，沒有形成規模。
（二）玻璃及太陽能行業分析
1、我國玻璃發展趨勢總的來說，向以下方向發展
--日用玻璃產量穩步緩慢增長，產品的銷售收入將高于產量的增長，出口速度增長將會加快。
--所有制結構的變化，純國有企業將退出日用玻璃行業，投資體制將會是多元化的，以民營、外資為主體，獨資、合資、租賃、股份制多種經濟體制并存。
--
玻璃技術圍繞著"五化"進行：原料的標準化、精制化；
玻璃窯爐的節能化；生產工藝技術裝備現代化；產品多樣化；企業管理信息化。
--燃料結構將會以煤氣化代替。燃料油的使用比例將逐步減少。天然氣替代燃料油，以電溶池代替燃煤、燃氣、燃油
--生產的集約化程度會進一步提高，產業在煤電油運原材料價格全面大幅度上揚的形勢下，產業逐步向能源、原料、人力、土地、輔助配套企業集中、向條件好的區域轉移集聚，形成新的區域格局，實現集群式發展，形成生產基地。
--進出口總額高速增長。
--產品結構調整將逐漸合理，特種玻璃、特色玻璃、玻璃鋼、太陽能的利用等新興產業，將快速增長。
--玻璃器皿、工藝玻璃是直接面向消費市場的產品，是今后發展的增長點之一，瓶罐玻璃在工藝水平提高的推動下，向量輕、壁薄方向發展，葡萄酒瓶、啤酒瓶、白酒瓶大中小多規模并舉，滿足不同層次的需求。玻璃器皿及玻璃工藝品產量在行業所占比重將逐步提高，玻璃器皿將會有越來越大的禮品市場，玻璃器皿將向精巧型、輕薄型、系列化、裝飾性、素雅型方向發展。
2、資源、能源分析玻璃制品業耗能高，成品體積大，能源、運輸、原料在成本中占的比重大。隨著原料、能源、運輸價格的上揚，導致玻璃制造成本的增加。確定玻璃行業的發展，就必須考慮到原料、能源、運輸條件、人力資源及產品定位方向。原料主要是
硅砂（SiO2）、純堿（Na2CO3）、硼（B）等。我縣
石英砂資源主要分布在常寨子村、大西溝一帶，已探明儲量850。4萬噸，主要化學成份SiO2占91。4-97。58%、AI2O3+TiO2＜3%、Fe2O3＜1%（極大部分＜0。5%），CaO＜1%。還有大量未作儲量報告的礦脈。周邊赤城、延慶也有可觀的石英礦脈，可作為我縣玻璃產業資源基地。
硼砂在張家口也有相當的儲量，純堿市場有出售，其它原材料市場有供應。
能源主要是煤、電。我縣距蔚縣煤田、大同煤田運距近，距蔚縣煤田160公里，距大同煤田270公里，運距短，價格相對便宜，供電由華北電網供給，供應充足，能源有保障。
玻璃行業中高檔玻璃對鐵含量有嚴格要求，有色瓶罐玻璃對鐵的要求低一些，懷來縣及周邊區縣的
石英巖礦石中鐵含量高一些，可用作瓶罐玻璃生產，運距短、價格低、具有競爭優勢。
高檔特色玻璃、特種玻璃、白玻璃產品方向上，具有附加值高、國內外市場應用范圍廣、消費群體大、花色品種更新快、市場空間大，呈現快速發展勢頭。在這塊領域發展上，懷來縣具有一定的優勢。
首先玻璃制造企業已有一定的數量，企業個數在不斷增多，產品制造方向有發展，產品花色品種急速擴大。從開始的一家發展到現在包括特種彩色玻璃、高硼硅特硬玻璃、太陽能集熱管、太陽能熱水器、人工吹制器皿玻璃、人造水晶玻璃、工藝燈飾玻璃、金星石玻璃等制造企業十幾家，加工點已達50多家，形成了群體；企業規模擴大，懷來新官廳玻璃制品有限公司，開始起步時只建一盤土圓爐，年產100萬只玻璃器皿，后上的企業最大生產能力可達500-1000萬只玻璃器皿能力；技術水平及裝備上由傳統的土圓爐發展到現在的熔窯式、電爐及煤氣發生爐加熱，少數企業用行列機等自動化生產方式，如天元特種玻璃有限公司、方園玻璃有限公司、奧潤玻璃制品有限公司等企業；產品花色品種上，由原來單一的水杯、酒杯等產品發展到現在可生產花瓶、水升、果盤、糖盒、工藝品等7大系列，500多個品種；在特色產品方面有特種彩色玻璃、水晶玻璃、金星石等系列產品，在研發生產上有優勢，在國內外有特殊的聲譽，規模大、品種全、產量多；在產品銷售市場方面，從原來只對國內銷售，到現在產品銷往歐洲、美洲、
澳大利亞、韓國、東南亞等國家與地區，部分企業取得了自營出口權。
其次，玻璃吹制磨制是一個勞動密集型行業，在加工制造業出現全國性勞動力短缺情況下，立足本縣、本地區勞動力充足的優勢，發展玻璃吹制、磨制產業。我縣每年都有大量的初高中生畢業，除部分入中等學校和大學后外出就業，大部分留在了當地，這些人亦農亦工，不離土、不離家，素質比較高，是玻璃行業的主要人力資源，與沿海發達地區相比具有優勢。
第三，我縣所處區域能源工業發達。大同煤田、蔚縣煤田煤質好、儲量大、運距短、價格低，比沿海發達地區價格低30-50%。電力供應有保障，價格穩定，不存在拉閘限電，與缺電地區比，年生產天數多，生產穩定、成品率高、勞動生產率高，能保證訂單的履約率，不存在頻繁的開停車造成能源損失、材料損失、人工損失。
第四，玻璃及太陽能行業已形成集群式發展態勢，集群式發展具有綜合成本低的優勢，對生產企業、經營性企業都有益處。實行集群式發展可使物流成本、行政成本、技術成本、社會基礎設施建設成本、信息成本、開發新技術新產品成本、培訓技術工人等方面的成本低；原材料、輔料、燃料、動力成本低，土地資源成本低，產品花色品種多，種類齊全，企業聯合起來可接大宗訂單，客戶需求產品花色品種多、量大，采用訂單式分戶生產，可滿足大、中、小不同客戶的需求，使他們組織貨源便捷，省時省力，方便了客戶，采購成本低。集群式發展可降低綜合成本。
綜合成本的降低可以給企業帶來新的競爭優勢，促使成本降低的方式就是進行集群生產。在一個集群內，因為有穩定的產業鏈，企業能夠最大便利的獲得自己想要的資源、降低自己整體價值成本。
玻璃及太陽能行業有著明顯的空間層次性。高檔、中檔、低檔產品都有自己的市場空間，采用集群式發展可使產業整體功能得到發揮，從整體上提升了產業檔次。新的經濟時代的變化，是從"短缺經濟"轉變為"過剩經濟"，從"生產導向"向"客戶導向"轉變，由"地域競爭"轉化為"全球化"競爭，從"資本優勢區"向"資源能源優勢區"轉移，從"相對穩定"向"快速變化"轉化。要應對這種變化，最好的方式就是利用資源能源優勢，采用集群式發展。
要以產業集群為基礎，以產品服務為載體，以區域歷史文化為背景，以提高產業集群綜合競爭力和創建國內國際品牌為目標，發展玻璃太陽能行業。
二、懷來玻璃及太陽能產業發展的優勢、劣勢、機遇、威協分析
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1、具備一定的資源。本縣有石英巖資源850。4萬噸，周邊區縣有巨大的資源儲量。
2、充足的能源。本縣煤礦年產30萬噸煤炭，距大同煤田270公里，蔚縣煤田160公里，煤炭有保障；縣內電網電力供給充足。
3、企業群體已經發展到一定的規模。有電爐、煤氣爐、土圓爐生產線，生產能力達到5。7萬噸，13家企業、50多個加工點。
4、有特色玻璃及太陽能特色產業，具有比較優勢。特種彩色玻璃、高硼硅玻璃、太陽能應用產品、金星石玻璃、燈飾玻璃，開發力度大，有一定的技術優勢和創新能力。
5、有京津、上海、廣州等廣闊的國內市場，境外市場逐步擴大，距海港、空港近。
6、人力資源豐富。玻璃產業是勞動密集型行業，已有一定數量的優質技工基礎隊伍，還有大量初、高中、技工學校、職業學校學生做為后備人力資源。
7、由于原材料、燃料動力價格上揚，促使原有企業及現有投資者向原材料、燃料動力、人力資源、土地資源綜合優勢好的區域轉移。懷來縣具備這些發展條件和承接產業的能力。
（二）劣勢
1、生產高檔玻璃需從外地購進優質硅砂，有一定運距，比產地企業價格偏高，優質礦砂運距在500--1000公里，運費比本地高50-100元/噸。
2、與先進地區比，技術、裝備、人才有一定的差距。
3、市場開拓不足，自營出口企業少。
4、產業集群數量偏少，規�？偭窟�需進一步擴展。
5、新產品研發能力，綜合加工終端產品制造能力沒有充分發揮出來。產品大部分是以出售玻璃初級產品、來樣加工、玻璃零件加工、給客戶終端產品配套為主。
（三）機遇
當前經濟全球化深入發展，我國與世界經濟互相聯系日益加深，經濟互補性增強，全球生產要素流動和產業轉移加快。我國的工業化、城鎮化、市場化、國際化進程發展良好。國家提出了全面建設小康社會，積極推進社會主義新農村建設，消費結構、產業結構全面升級。國家啟動了京津冀區域規劃，京津冀都市圈加速崛起，晉冀蒙經濟圈資源開發力度加大。我縣緊鄰京津、晉蒙，位于"兩圈"之中，是晉冀蒙經濟大通道的必由之路。區位優勢、交通優勢、資源優勢、人力優勢、市場優勢、工業基礎優勢明顯。國家宏觀調控政策堅持分類指導、區別對待，客觀上為欠發達地區提供了發展契機。
懷來縣玻璃及太陽能工業經過20多年的發展，基礎設施、機械裝備水平、產業規模、技術水平、特色產品開發等方面有了長足的進步，已具備了再發展的條件。
（四）威脅
1、全國多個區縣正在發展玻璃及太陽能工業，未來競爭將是激烈的。競爭主要在價格、花色品種、質量、規模擴技術上。
2、將面臨出口反頃銷的壓力。由于我國的勞動力價格便宜，資源相對便宜，銷售成本相對較國外低。目前全國很多地方都在發展玻璃及太陽能工業，發展到一定階段，在某些產品方向上會出現大規模出口態勢，如集中到某區域或國家就會遭到反頃銷，操作不當會造成損失。
3、用于瓶罐玻璃的主要原料是石英砂、純堿。我縣及周邊區縣的石英砂可用于有色瓶罐玻璃，高檔玻璃用石英砂需從內蒙、安徽等外省市購進，運輸成本相對高一些。
三、玻璃及太陽能產業發展思路及指導思想
（一）發展思路。
抓住當前經濟全球化的深入發展、世界經濟互補性增強、商品交換日益擴大的有利時機，面對國內政治經濟良好勢頭，在工業化、城鎮化、市場化、國際化的浪潮中，在全面建設小康社會、積極推進社會主義新農村建設的帶動下，顯現出玻璃及太陽能產品市場擴大、消費水平提高的良好形勢。充分利用京津冀都市圈和晉冀蒙的資源圈，依托懷來縣的區位優勢，交通優勢、能源優勢、資源優勢、人力資源優勢、工業基礎優勢，在能源、資源全面緊張狀況下，面對生產要素流動和產業轉移，積極引進項目、引進資金、引進人才，制定優惠政策，轉變發展觀念，創新發展模式，立足區域綜合優勢，整合各種資源，大力發展玻璃及太陽能產業，建設京西玻璃及太陽能生產基地和出口基地。
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"十一五"玻璃及太陽能產業發展的指導思想是以鄧小平理論為指導，用科學發展觀總攬玻璃及太陽能產業發展全局，以建設京西玻璃及太陽能產業強縣為目標，以發展玻璃及太陽能產業為內容，調整產業結構，超前謀劃，創新發展，以大規模、大格局、大思路造勢，利用京津冀都市圈和晉冀蒙資源圈"兩圈"市場及資源，依托六大優勢，建設"三大園區"啟動"六大工程"，抓住生產力要素流動和產業轉移的機遇，充分發揮懷來在特色玻璃及太陽能利用研發上的基礎性作用，整合生產加工資源，發展特種玻璃、日用玻璃、玻璃鋼、太陽能產業。加強支持系統建設，圍繞玻璃及太陽能產業園區加大生態環境建設、基礎設施建設和基地建設。改善投資軟環境建設，加大招商力度，擴大國內國外市場。在"十一五"期間初步建成京西玻璃及太陽能產業大縣，到2020年建成玻璃產業強縣。
四、玻璃及太陽能產業發展方向
目前國內玻璃行業大宗產品主要有平板
浮法玻璃、
普通平板玻璃、
中空玻璃、
防火玻璃、
裝飾玻璃、
壓花玻璃、制鏡玻璃、高硼硅太陽能熱水器集熱管用玻璃、日用玻璃、燈具玻璃、潔具玻璃、微晶玻璃，以及用于玻璃鋼產品制作的玻璃纖維及其它特殊用途玻璃。
平板玻璃目前國內市場還有一定的發展空間，2004年世界平板玻璃總產量約3800萬噸，其中我國產量為1503萬噸，約占世界總產量的40%，2005年出口達1。85億平方米，比2004年增長38。52%。預計在近期還有60余條生產線投入生產。平板玻璃
深加工率占40%，用于
建筑玻璃裝飾、中空玻璃、鋼化玻璃、
夾層玻璃、鍍膜玻璃，我國是世界上最大的玻璃生產國和消費國。
日用玻璃基本呈穩步增長態勢，年增長率達18。55%。玻璃器皿、玻璃工藝品產量逐步增長，在全行業中的比重逐步提高。國內消費水平與出口量會同步增長，發展勢頭良好。
太陽能集熱鍍膜管玻璃，將會有很大增長。隨著能源價格上揚，太陽能普及率將快速增長，工業、農業加熱工程的需求，也會拉動增長。
特種彩色玻璃、金星石玻璃用于裝飾、燈具、首飾、工藝品等方面。是新進入市場的玻璃品種，用途廣泛，增長速度將加快。
玻璃鋼大量用于漁船、游艇、陸地車輛、高速列車、化工、建筑、裝修、環保、循環節水等方面，替代傳統的鋼鐵、木材、水泥、塑料，有著巨大的市場前景，將快速發展。
我縣在平板玻璃方向上不具備優勢，因此懷來玻璃及太陽能產業首先應向玻璃器皿、日用玻璃、瓶罐玻璃、特種彩色玻璃、玻璃鋼、太陽能用玻璃等方向發展。待條件成熟進一步開發
特殊玻璃品種，用5--10年時間，建成京西具有特色的玻璃及太陽能生產、加工、出口基地。
同時發展配套輔助產品及上下游產品產業，如耐火材料、坩鍋、石英砂、包裝物、玻璃刻花、磨花、
建筑裝飾、燈具及玻璃組合的工藝品等相關產業。
五、產品開發方向
充分利用懷來縣工業基礎深厚、綜合優勢突出條件，在現有玻璃品種的基礎上，發展十大產品系列：
--特種彩色玻璃
--金星石玻璃
--單晶硅、
光伏電池
--太陽能熱水器、太陽能制冷制熱工程
--玻璃纖維，進而生產玻璃鋼系列產品
--瓶罐玻璃
--器皿玻璃
--玻璃家具
--工藝玻璃、水晶
藝術玻璃
--燈飾加工組裝
六、區域布局
擬在懷來沙城經濟開發區、東花園經濟重點發展區、大黃莊工業園區規劃三個玻璃工業園區，總規劃面積10平方公里，入駐企業100家，玻璃產能達到15萬噸-20萬噸，產值達4-5億元，利稅達6700萬元。
沙城經濟開發區入駐企業以特種彩色玻璃、高硼硅玻璃、太陽能熱水器及熱水工程、高檔葡萄酒瓶、啤酒瓶為主，形成玻璃基礎產業基地。同時建玻璃及太陽能市場，銷售域內的各種產品和外地的石英砂等原材料，方便客戶采購玻璃及太陽能產品和方便企業選購原輔材料。規劃面積3平方公里，入駐企業達30家。
東花園經濟重點發展區以玻璃纖維、玻璃鋼容器、玻璃鋼設備、陸用車輛外殼、玻璃鋼管道為主，優先發展玻璃纖維產業，進而發展玻璃鋼系列產品，形成玻璃鋼產業基地。規劃面積5平方公里，入駐大型企業10--20戶。
大黃莊玻璃工業園區以玻璃器皿、金星石、燈飾玻璃加工為主，形成日用玻璃基地。規劃面積2平方公里，入駐企業以中小型為主，入駐企業達到50-60戶。
2010年-2015年，三大基地初步建成，各有特色，互為依存，成為懷來新的支柱產業，建成京西大型玻璃產品基地。
七、形象策劃與市場營銷
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突出懷來六大優勢：
--緊鄰京津的區位優勢，
--溝通京津、三北（東北、西北、華北）的交通樞紐優勢
，
--優越的京津冀、上海、廣州等區域的市場優勢，
--儲量巨大的晉冀蒙能源資源優勢，
--眾多的人力資源優勢，
--深厚的工業基礎優勢。
懷來是發展玻璃產業首選的綜合優勢地區，創業的理想圣地。
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懷來是玻璃及太陽能生產大縣，有基本原料、能源、物產豐富、工業基礎優越、有全國第一座大型水庫（官廳水庫）、有長城、有保存最完好的雞鳴驛古驛站、有三大戰役之一平津戰役新保安遺址，是全國葡萄種植大縣，是長城牌葡萄酒的產地。地理環境、生態環境、人文環境、投資環境良好，現有特種玻璃、太陽能玻璃、日用玻璃，已形成玻璃集群式發展模式，玻璃工業基礎良好，是投資創業的理想之地。
（三）標志建筑
設立大型玻璃及太陽能形象雕塑群體，體現玻璃及太陽能生產大縣、強縣形象。在全縣乃至全國征集圖案，通過全社會征集圖案的方式，引起各界人士對玻璃及太陽能事業的關注、參與，成為人們街頭巷議的話題，進而吸引更多的人參與這項事業。位置選在京張高速公路、京張公路、鐵路兩側及城市主要街道、大型公共場所。
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采取多樣性、多層次的宣傳促銷理念，突出太陽能應用，突出特色玻璃，以特色玻璃及太陽能應用帶動其它玻璃。在政府層面、民間層面、企業層面、社會層面、各種媒體層面進行廣泛交流，利用電子媒體、紙質媒體、網絡媒體、大型會展、各種聯誼、節慶娛樂、廣告燈牌、城市雕塑等形式，擴大宣傳，提高懷來玻璃及太陽能產業的知名度。
企業要積極參與各種活動，用聯合促銷、間接促銷等手段，擴大企業、產品知名度，創立品牌，爭做名牌。立足產業的基礎性、花色品種多樣性、產業規模的龐大性、可開發品種的前景性，細分市場。
核心市場定位
國內：京津冀、上海、廣州、、天津、重慶、昆明、香港、澳
門
國外：澳洲、日本、韓國、東南亞
基本市場
國外：美國、中東、非洲、越南、泰國
國內：四川、海南、東北、河南、湖北、西藏、重慶、青海、新疆
八、支持系統規劃
圍繞玻璃及太陽能產業，強化支持系統建設
1、全力培育生態環境，營造區域優美形象。結合退耕還草還林工程、北京水源地涵養工程、三北防護林工程、京津風沙源治理工程，大力推進生態環境建設，加強城市環境綠化、美化、凈化、亮化；借助社會主義新農村建設，改善農村的生活環境，使懷來整體形象有一個質的變化。
全力建設玻璃及太陽能工業園區美潔環境，樹造現代企業形象。培育企業、園區、全社會的環境保育觀念，使環境理念成為企業、園區、社會的有機組成部分。
2、圍繞玻璃及太陽能園區的建設，加大基礎設施建設力度。對入園企業所需的水、電、路、燃氣、供熱、供汽、通訊、環衛、公共綠地、廣場等十大基礎設施進行全面建設，實現投資硬環境的根本性改變。
3、大力推進投資軟環境建設。提高管理指導水平，不斷創新工作方式，優化服務功能，建設全方位服務體系，做好項目的受理、咨詢、協調和監督工作。打造誠信政府，以誠招商，以信安商、以實富商、以優服商，形成集中決策，高效運行的運行體制。
4、積極推動配套產業發展。圍繞玻璃及太陽能產業所需的石英砂等原料、燃料、耐火材料、包裝物、零配散件、市場營銷等輔助配套行業，鼓勵社會資本進入，使玻璃產業鏈條向上、向下、向周邊延伸，使原材料供應渠道拓寬，加工點增多，原輔材料就近供給，銷售市場擴展，與玻璃主產業融洽配套，形成群體發展，組成玻璃集群系統。
5、依靠技術進步，創新發展，促進玻璃及太陽能產業發展。積極引進人才、引進技術、引進資金、引進項目，廣泛地與國內知名院校、科研院所開展合作，把懷來辦成他們科研實驗基地、科技成果的轉化地、科技成果的孵化器。在本縣現有的中等職業學校設立玻璃及太陽能專業課程及相關課程，培養玻璃及太陽能專業人才隊伍，有條件時可設立�？茖W校，對應屆學生和社會成人進行專業技能的教育和培訓，建成全國玻璃及太陽能行業在理論基礎、技能專長、實際操作等方面有特色的人才培養基地。
九、措施對策
1、政府主導、市場運作、社會參與，構建玻璃產業大行業。
2、運用科學發展觀思想，樹立創新理念，高點站位，發展特色，制造精品，面對國內國外兩個市場，發展玻璃及太陽能產業。
3、實施特色產品、精巧產品、創立品牌、優質服務戰略。
4、制定優惠政策、擴大開放。積極參與高等院�？蒲袡C構合作，爭取到我縣開展辦學、科研、設立研究分所，研究開發新產品、新技術。引導國內外知名企業公司入駐園區，實施親商、助商、尊商、護商政策，壯大玻璃及太陽能產業。
5、加強社會環境建設，堅持法制建設，強化社會綜合治理，造成一種良好投資環境。
6、營造全縣謀發展、全民思發展、上下協調聯動促發展的氛圍，加快產業發展速度。
7、為了更快地促使玻璃及太陽能產業壯大，謀劃實施六大工程，通過六大工程拉動產業發展。
--啟動三大玻璃工業園區工程（沙城玻璃工業園區、大黃莊玻璃工業園區、東花園玻璃工業園區
--啟動十萬屋頂太陽能工程（在全縣普及太陽能熱水器
--啟動燈飾城工程（在沙城工業園區建燈飾城
--啟動太陽能熱水器、太陽能工程示范園區
--啟動玻璃太陽能展示銷售園區（一條街
--啟動太陽能、沼氣、養殖、種植循環經濟示范園區工程
十、重點項目建設
（一）三大玻璃工業園區項目
在原有的玻璃及太陽能生產區域，有目的地實施園區建設，將分散的或擬入駐項目分類引導到不同的園區內，使入駐項目可減少基礎設施投資、公用公共工程投資，可有效地使用社會公共公益設施，享有集群發展帶來的原材料、燃料動力、信息資源、技術協作、訂單分用、市場等方面的公共資源，可使入駐企業降低生產成本、減少銷售成本，形成群體優勢。
重點建設沙城特色玻璃及太陽能工業園區、大黃莊玻璃工業園區、規劃東花園玻璃園區，總規劃面積10平方公里。
沙城特色玻璃及太陽能工業園區規劃面積3平方公里（300公頃），入駐企業30家，投資強度405萬元/公頃，總投資12。75億元。主要以特種彩色玻璃、燈飾加工、太陽能集熱管、工業管道、容器、高檔酒瓶、太陽能熱水器、太陽能集熱工程等項目為主。玻璃產能達到15萬噸。同時規劃玻璃市場區（一條街），營銷玻璃產品、太陽能產品、燈飾玻璃零件配件、原材料、輔料、包裝物、耐火材料等，展示各地產品，方便制造企業與采購客戶的各種需求。引進大型燈飾企業，建成全國最大的燈飾市場。
大黃莊日用玻璃工業園區規劃面積2平方公里（200公頃）。擬入駐企業及加工點50戶，總投資8。5億元。主要以日用玻璃及燈飾、燈具、工藝品、裝飾品、手飾等產品為主，產能達到3萬噸。
東花園玻璃鋼工業園區規劃面積5平方公里（500公頃），投資強度405萬元/公頃，總投資20。75億元，擬入駐企業20戶。主要以玻璃纖維（拉制）、玻璃纖維布、玻璃鋼以及其下游產品如制造大型陸地車輛的外殼、高速列車的外殼、漁船船體、游艇、化工玻璃鋼管道等大型玻璃鋼系列產品，玻璃纖維生產達1萬噸。建成國內外大型玻璃鋼產業基地，還可引進單晶硅、多晶硅以及
太陽能光伏電池項目入園區，制作單晶硅、多晶硅，發展
光伏電池產業。
�。ǘ┨胤N彩色玻璃項目
天元特種玻璃有限公司，擬新建特種彩色玻璃項目，充分運用彩色玻璃研發自有知識產權優勢，生產特種玻璃管材、棒材，用于燈飾零件加工。特種彩色玻璃技術是我縣專有的創新技術，我縣特種彩色玻璃是國內唯一的生產基地，所產產品遠銷美國、英國、意大利等十多個國家和地區，在域內建有50多個燈飾零件加工點。"十一五"期間，新建規模1萬噸，占地面積88畝，總投資5000萬元的特種彩色玻璃項目，同時引進南方大型燈飾制造企業生產各種燈具，發展100家燈飾零件加工點，為燈飾制造企業加工零配件，實行集團式發展。
�。ㄈ└邫n葡萄酒瓶項目
方園玻璃有限公司是以生產高檔葡萄酒瓶及啤酒瓶為主的企業，產品主要面向懷來、涿鹿、北京等眾多葡萄酒生產企業，同時生產高強度啤酒瓶，供應北京、宣化、保定、石家莊及張家口、山西、內蒙等地的啤酒生產企業，現有生產能力4萬噸。
"十一五"期間，方園玻璃有限公司擬新增玻璃熔池3座，新增生產能力11萬噸，總投資6100萬元，新增占地38畝，總生產能力達到15萬噸。
（四）新上5萬噸玻璃酒瓶項目
該項目由北京德智公司提出，生產5萬噸高檔葡萄酒瓶項目，總投資9800萬元，占地100畝，產品面向北方葡萄。
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