2008年中國對美出口增速持續(xù)回落，影響中國出口的首要原因是金融危機引發(fā)的美國國內(nèi)消費低迷。在這樣的環(huán)境下，美國新總統(tǒng)奧巴馬1月20日即將走馬上任，而他大力兜售的"綠色經(jīng)濟行動"(GreenEconomyAct)是其龐大的經(jīng)濟刺激計劃中重要的一環(huán)。以開發(fā)
新能源和節(jié)能為主題的"綠色新政" 將給美國經(jīng)濟帶來什么樣的變化？會給中國企業(yè)帶來怎樣的機遇？
工業(yè)革命以來罕有與美國歷屆總統(tǒng)相比，奧巴馬對于新能源的開發(fā)與利用以及環(huán)境資源的保護情有獨鐘，以致在他的施政綱領(lǐng)和經(jīng)濟刺激計劃中隨處可見“綠色”的影子。
———綠色大氣。在奧巴馬看來，經(jīng)濟發(fā)達的美國理應在氣候變化問題上發(fā)揮領(lǐng)導作用。為此，奧巴馬表示就任之后將積極投身于全球氣候變暖的有關(guān)談判，并且美國不再推拖加入《京都議定書》。不僅如此，奧巴馬還提出了有關(guān)美國溫室氣體排放的具體實施步驟：首先是啟動“總量控制和碳排放交易”系統(tǒng)；其次是每年制定目標，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再減少80%。
———綠色農(nóng)業(yè)。美國在推行綠色生物能源的過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和支持無疑是最關(guān)鍵的。因此，奧巴馬執(zhí)政之后將進一步廢除有害的有機化肥和農(nóng)藥，發(fā)展安全低毒的化肥和農(nóng)藥。另外，作為乙醇燃料的支持者，奧巴馬同時清楚地看到了乙醇生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)生態(tài)的沖擊。因此接下來奧巴馬將盡量削弱乙醇的生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)而大力投資下一代的高級生物燃料，如可以用柳枝稷和木屑等制造
纖維素乙醇。奧巴馬也就此確定了一個明確目標：到2013年首次生產(chǎn)20億加侖的高級生物燃料。
———綠色汽車。為了減少美國對石油的依賴，奧巴馬提出了汽車行業(yè)節(jié)能性產(chǎn)品的再造與替代開發(fā)計劃，即用10年約1500億美元資金來發(fā)展無污染的混合性機動車，目標是到2015年美國的混合動力汽車銷量達到100萬輛。
———
綠色建筑。首先，奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓，包括對白宮進行節(jié)能改造；其次，將推動全國各地的學校設施升級，通過
節(jié)能技術(shù)建設成“21世紀”學校；再次，要對全國
公共建筑進行節(jié)能改造，更換原有的
采暖系統(tǒng)，代之以節(jié)能和環(huán)保型新
設備。
———綠色電力。奧巴馬提出，美國將投資像風能和
太陽能這樣的清潔能源，到2012年，美國10％的電力將來源于
可再生能源；到2025年，這個比例則將提高到25％，4年內(nèi)將以再生能源供應美國電力的1/4。
顯然，奧巴馬要在美國打造出工業(yè)革命以來罕有的綠色經(jīng)濟。根據(jù)奧巴馬的構(gòu)想，更清潔的能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的溢出效應遍及經(jīng)濟與生活各個方面，若運用得當，足以成為未來美國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。的確，奧巴馬的設想不是空穴來風。如在美國，僅生物燃料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為GDP貢獻了177億美元，創(chuàng)造了15萬個就業(yè)機會。
應運而生的背后由美國引爆并且已經(jīng)蔓延至全球的金融危機也向人類敲響了警鐘：以追求短期經(jīng)濟收益的經(jīng)濟動力機制創(chuàng)新不僅不能維系經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，反而會導致經(jīng)濟的劇烈波動。因此，未來經(jīng)濟的發(fā)展應當建立在持續(xù)性成長引擎之上。依此分析，奧巴馬的“綠色經(jīng)濟行動”無疑具有應運而生的意義。
事實上，幾乎與奧巴馬即將邁動“綠色經(jīng)濟運動”步伐相同時，聯(lián)合國秘書長潘基文也在日前正式提出了“綠色新政”概念，呼吁全球領(lǐng)導人在投資方面轉(zhuǎn)向能夠創(chuàng)造更多工作機會的環(huán)境項目，以修復支撐全球經(jīng)濟的自然生態(tài)系統(tǒng)。
當然，奧巴馬“綠色經(jīng)濟行動”的支持力量主要來自國內(nèi)———
首先，“綠色行動”肯定能得到包括塞拉俱樂部、自然資源保護委員會、藍綠聯(lián)盟、勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)等在內(nèi)的許多美國民間組織的支持；
第二，風險投資的青睞。資料表明，目前美國投資者對“清潔技術(shù)”的興趣仍然增長強勁，僅2008年前9個月，風險投資者已投入了66億美元，比2007年全年總和高出10%。
第三，美國民眾的支持。據(jù)美國馬里蘭大學國際政策態(tài)度項目小組日前進行的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，美國民眾有58%的受訪者表示，如果政府投資用來幫助企業(yè)更好地節(jié)省能源，他們愿意支付更高的商品價格，2/3的受訪者認為，傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向替代能源，不僅不會損害經(jīng)濟，而且還可以節(jié)省資金。
也正是獲得了非常寬厚的時代背景和眾星拱月般的支持力量，看準了綠色目標的奧巴馬無疑會踩大政策的油
門。不久前，奧巴馬推出了一項涉及資金高達5000 億至7000億美元的經(jīng)濟刺激計劃，其中綠色因素每年開支至少150億元。另外，為了刺激汽車使用新能源，奧巴馬將以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車，動用40億美元的聯(lián)邦政府資金支持汽車制造商。同樣，為了驅(qū)動數(shù)十萬家庭安裝“精明咪表”監(jiān)督并降低能源用量，美國政府準備開支數(shù)十億元補助州和地方政府用于電力基礎設施的替代和安裝。
如果中國企業(yè)能夠把握機會，在美國這次史無前例的“綠色新政”過程中分一杯羹，或許就能使得對美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持對美出口的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
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